#NATODAYS: Круглый стол – Партнёрства НАТО в действии: Республика Молдова, Грузия, Украина

15 декабря прошел круглый стол на тему «Партнёрства НАТО в действии: Республика Молдова, Грузия, Украина». Мероприятие было организовано в рамках Дней НАТО, 2020 г. Целью мероприятия было поделиться преимуществами партнёрства с НАТО и ознакомить население с особенностями такого сотрудничества. В мероприятии приняли участие академическое и гражданское общество, государственные служащие, СМИ и представители стратегических партнеров Республики Молдова.
В качестве выступающих были:
– Георге Леукэ, государственный секретарь, Министерство Иностранных Дел и Европейской Интеграции.
– Раду Бурдужа, военный представитель Республики Молдова при НАТО
– Кристина Балейшите, руководитель Офиса связи НАТО в Республике Молдова
– Герлинде Нихус, заместитель директора Института Обороны и Наращивания Потенциала, штаб-квартира НАТО
– Елена Мырзак, исполнительный директор, Центр Информации и Документации НАТО в Республике Молдова
– Виорел Чиботару, директор Европейского Института Политических Исследований Молдовы, министр обороны в 2015 г.
– Винета Кляйне, директор Центра Информации и Документации НАТО в Украине
– Ната Коридзе, заместитель директора Департамента Интеграции с НАТО, Министерство Иностранных Дел Грузии.
– Э. Кястутис Кудзманас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Литвы в Республике Молдова, Контактное лицо посольства НАТО

Мероприятие можно посмотреть здесь:
https://www.youtube.com/watch?v=w3t0mAMzjaY&t=394s&ab_channel=CIDNATO

Георгий Леука, государственный секретарь Министерства Иностранных Дел И Европейской Интеграции, отметил, что НАТО продемонстрировала готовность к углублению партнерских отношений со странами, которые сталкиваются с высокими рисками для их безопасности, такими как Республика Молдова, Украина и Грузия. Правительство стремится активизировать политический диалог и практическое сотрудничество с Североатлантическим альянсом. Судя по партнерским отношениям с НАТО, Георге Леукэ отметил, что всегда существовали «беспроигрышные» отношения – с одной стороны, они вносят существенный вклад в реализацию цели НАТО по обеспечению безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе, а с другой страны-партнеры получают Североатлантического альянса в продвижении демократических реформ и развитии собственного потенциала в области безопасности и обороны и укреплении их безопасности. Республика Молдова заинтересована в том, чтобы максимально использовать возможности, предлагаемые НАТО странам-партнерам в рамках различных программ и инструментов сотрудничества для развития собственного потенциала безопасности и обороны. Так, особая роль отводится Инициативе по Наращиванию Оборонного Потенциала (DCBI). Также Республика Молдова делает упор на противодействие гибридным и киберугрозам. Для обеспечения кибербезопасности Республика Молдова воспользовалась несколькими проектами в рамках программы НАТО «Наука ради мира» (SPS). Другие программы, упомянутые госсекретарем, включают Укрепление Целостности (BI), реализация Резолюции 1325 ООН «Женщины, Мир и Безопасность», целевые фонды НАТО «Партнерство ради мира», укрепление биологического потенциала смягчения последствий, управление исключительными ситуациями и участие в миротворческих миссиях в Косово. Госсекретарь впервые заявил, что с 2021 года начнется реализация Индивидуального Плана действий Партнерства Республики Молдова – НАТО на 2021-2023 годы.
Раду Бурдужа, военный представитель Молдовы при НАТО, сказал, что с момента присоединения Молдовы к программе «Партнерство ради мира» в 1994 году военные воспользовались несколькими военными программи, тренингами и учениями, которые представляют для нас большую ценность. Основная цель сотрудничества Министерства Обороны с НАТО – развивать и совершенствовать военный потенциал, чтобы мы могли защищать наши национальные интересы, территориальную целостность и независимость. В связи с этим НАТО предоставило нам широкий спектр программ и инструментов сотрудничества, которые помогают нам стать поставщиком безопасности в регионе, а не просто потребителем.
Обращаясь к обязательствам НАТО, Кристина Балейзите, глава Офиса связи НАТО в Республике Молдова, отметила, что НАТО – это военно-политический альянс, который привержен демократическим ценностям, правам человека, верховенству закона и политическому диалогу, которые необходимы для внутренней сплоченности и развитию партнерских отношений с другими странами и организациями. Ранее в этом году Генеральный секретарь выступил с инициативой НАТО 2030, чтобы отразить то, как Североатлантический альянс должен продолжать развиваться в следующем десятилетии и в последующие годы, а также о то, как он будет продолжать выполнять свои основные задачи во все более разнообразном мире. Среди приоритетов упоминается обеспечение того, чтобы НАТО оставалась сильной в военном отношении и еще больше усиливала свое политическое измерение. Политический диалог был и останется решающим в партнерстве НАТО.
Герлинде Нихус, заместитель директора Института по вопросам обороны и наращиванию потенциала в штаб-квартире НАТО, рассказала о контексте партнерств. Она отмечает, что мир и безопасность наших стран и народов напрямую связаны с окружающим миром. Сегодня мы сталкиваемся с рядом угроз, которые диверсифицируются, увеличиваются и усиливаются. Среда глобальной безопасности характеризуется постоянной конкуренцией между государствами. Это уже привело к конфронтации и конфликтам и требует более тесного уравновешивающего сотрудничества. Работа с партнерами стала частью ДНК НАТО. Поскольку сегодняшние проблемы не знают границ, мы работаем с партнерами, чтобы выработать общее понимание этих проблем и, где это уместно, разработать общий подход к их решению. Однако партнеры были и остаются суверенными в отношениях с НАТО. Обычно желание партнеров заключается в обмене информацией, представляющей общий интерес, консультировании оборонных институтов, совместимости, или они хотят работать с НАТО, потому что они поддерживают ее ценности и принципы и хотят стать её членами. Касаясь Республики Молдова, Герлинде Нихус сказала, что даже во время пандемии НАТО продолжала сотрудничать с Республикой Молдова в рамках Индивидуального плана действий Партнерства Молдова-НАТО (IPAP), Инициативы НАТО по наращиванию потенциала в области обороны (DCBI) и Программы совершенствования оборонного образования (DEEP).
Елена Мырзак, исполнительный директор Центра Информации и Документации НАТО, отметила, что партнерство с Североатлантическим альянсом является механизмом для повышения важности европейского варианта для Республики Молдова. Основными стратегическими целями, принятыми нашей страной в соответствии с Индивидуальным планом действий Партнерства, являются достижение европейской интеграции, активизация диалога и углубление отношений с евроатлантическими структурами, что дает возможность укрепить возможности национальной безопасности и обороны. Сотрудничество с НАТО не противоречит национальным интересам Республики Молдова в обеспечении суверенитета и целостности страны в условиях нейтралитета и основывается на необходимости модернизации секторов безопасности и обороны и связанных с ними секторов. Проекты, реализуемые при содействии Североатлантического альянса, адресованы всем категориям граждан и отвечают на вызовы и угрозы, с которыми, в частности, сталкивается наша страна, а также на угрозы на региональном и международном уровне. Наша страна получила доступ к механизмам оборонного планирования, предоставленным Североатлантическим альянсом, которые оказали положительное влияние на развитие нашего потенциала обороны и безопасности. Республика Молдова воспользовалась советами и помощью НАТО в проведении оборонных реформ, включая разработку стратегических документов, а также в определении оптимальной структуры сил и военных возможностей, необходимых для ее усиления. На втором этапе НАТО уже будет предоставлять техническую помощь и консультации Республике Молдова по развитию ее силовой структуры, возможностей и инфраструктуры, соответствующей доктрины и обучения. Согласно опросам, проведенным в последние годы, за вступление в НАТО проголосовало бы около 20% населения Республики Молдова.
Виорел Чиботару, директор Европейского института политических исследований в Молдове и министр обороны в 2015 году, отмечает, что партнерство с НАТО чрезвычайно важно для Республики Молдова. Взаимодействие с Североатлантическим альянсом было, есть и будет необходимо для Республики Молдова в кризисных ситуациях, таких как пандемии, особенно в области использования возможностей военной медицины, возможностей для проведения операций по транспортировке материалов, необходимых в странах, где наблюдается пандемия. Виорел Чиботару также упоминает, что хотел бы, чтобы наша страна была заметной и активной в этом отношении.
Винета Кляйне, директор Центра информации и документации НАТО в Украине, сказала, что этот год был необычным для сотрудничества между Альянсом и Киевом. Несмотря на то, что это был кризисный год, отношения углубились. НАТО предоставило Украине медицинское оборудование и финансовые ресурсы, а Украина направила медицинский персонал в Италию. НАТО оказывает значительную поддержку реформе сектора безопасности и обороны, при этом Украина является одной из 6 стран в программе расширенных возможностей на 2020 год. С помощью различных инструментов НАТО предоставила Украине более 40 миллионов евро на укрепление ее командно-управленческого потенциала и логистики, стандартизации, медицинской реабилитации и др. С 2015 года НАТО помогает Украине в стратегических коммуникациях, противодействии пропаганде и выявлении гибридных угроз. В рамках программы «Наука ради мира» (SPS) НАТО предлагает Украине возможность для своих ученых работать вместе с учеными стран-членов НАТО в таких областях, как энергетика, безопасность, борьба с терроризмом и киберзащита. С 2014 года Украина является крупнейшим бенефициаром этой программы, а в 2020 году на стадии реализации находятся 13 проектов. Винета Кляйне отмечает, что Украина является ценным партнером, партнерство является долгосрочным и представляет взаимный интерес. 2020 год показал, насколько важны эти отношения. Ссылаясь на восприятие НАТО гражданами, Винета Кляйне отмечает, что после аннексии Крыма в 2014 году украинцы все больше обращают внимание на сотрудничество с Альянсом.
Говоря об отношениях Грузии с НАТО, заместитель директора Департамента Интеграции с НАТО Министерства Иностранных Дел Грузии Ната Коридзе сказала, что партнерство с НАТО поддерживается большинством грузин, а интеграция в Альянс и Европейский Союз является приоритетом международных отношений и безопасности страны, закрепленная в конституции. Грузия присутствует во всех программах партнерства НАТО. В военной области Грузия сотрудничает с НАТО во всех областях, имеющих решающее значение для противодействия угрозам безопасности: воздушная и морская оборона, кризисное управление, обмен информацией и т.д. Обновление основного пакета НАТО-Грузия (SNGP) должно еще больше сблизить обе стороны. Ухудшение стратегической обстановки и обстановки в плане безопасности в Черном море побуждает Грузию вести непрерывный диалог с НАТО. Грузия участвует в совместных учениях и продемонстрировала свою способность участвовать в совместных миссиях с НАТО, например, в Афганистане. Ната Коридзе отмечает, что партнерство с НАТО уникально. Грузия стремится стать членом как можно скорее и, по сути, уже действует как часть НАТО, выполняя свои обязательства. Грузия приветствует тот факт, что в докладе НАТО за 2020 год подтверждается политика открытых дверей.
Предлагая точку зрения страны-члена НАТО на партнерство, Кястутис Кудзманас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Литвы в Республике Молдова, отметил 3 уровня сотрудничества со странами, подписавшими Соглашение об ассоциации с ЕС – Молдовой, Грузией и Украиной. Каждое партнерство индивидуально и адаптировано к конкретным потребностям. Первый уровень – это сотрудничество с НАТО; второй уровень – сотрудничество со странами Восточного партнерства в рамках Общей политики безопасности и обороны Европейского Союза (CSDP); третий уровень – двустороннее сотрудничество с членами Альянса. Посол отметил, что Литва проводит стратегические консультации по реформе сектора безопасности в Украине, помогает в построении стратегической коммуникации, обеспечивает военное образование для гражданских и военных служащих. В Литве также есть программа реабилитации раненых украинских солдат. Литва регулярно организует военные учения с Украиной. В отношениях с Грузией Литва также оказывает помощь в обучении вооруженных сил на различных уровнях. Для Республики Молдова Литва предлагает военную подготовку и образование в различных областях. Литва также консультирует Республику Молдова по вопросам человеческих ресурсов, в частности по найму и мобилизации. Посольство как контактный пункт НАТО также уделяет особое внимание сотрудничеству с гражданским обществом в таких областях гибридной войны, как дезинформация и ложные новости. Посол Кудзманас подчеркнул важность углубления и расширения сотрудничества для усиления способности государств совместно и эффективно реагировать на гибридные угрозы. Посол отметил необходимость улучшения понимания и адаптации общества к современным вызовам, подчеркнув важную роль вовлечения гражданского общества в процесс повышения устойчивости общества к текущим угрозам.

Проект «Дни НАТО 2020» реализуется при финансовой поддержке Управления общественной дипломатии НАТО.