Pastila de securitate #17. Какая информация является государственной тайной?

Законодательство Республики Молдова прямо предусматривает право на доступ к информации. Конституция Республики Молдова в статье 34 устанавливает, что право лица на доступ к любой информации, представляющей общественный интерес, не может быть ограничено.

Однако есть информация, которая охраняется государством, и граждане могут иметь ограниченный доступ к такой информации.

Что мы понимаем под термином «информация»?

В общем, информация представляет собой набор данных, которые имеют значение и целью которых является расширение знаний, информирование или предоставление идей по определенному предмету.

Также в качестве информации может рассматриваться любой оригинал документа или копия документального материала, а также любой другой материальный или нематериальный материал, независимо от формы и носителя, на котором он хранится, т.е. переписка, мнения, рекомендации, статистика, планы, карты, фотографии, аудио- или видеозаписи, документы и т. д. и данные, хранящиеся в любой электронной форме.

Существуют различные типы информации в зависимости от аудитории, которой она предназначена, типа раскрываемых данных или методов, используемых для распространения этой информации.

Таким образом, есть сведения, относящиеся к сфере национальной безопасности, но не всякая информация, относящаяся к сфере безопасности, объявляется государственной тайной.

Национальным законодательством установлено, что охраняемой государством информацией является информация в области обороны страны, экономики, науки и техники, внешних сношений, безопасности государства, обеспечения правопорядка и деятельности органов государственной власти, несанкционированное разглашение или утрата которой может нанести ущерб интересам и/или безопасности Республики Молдова.

Значимость сведений, отнесенных к государственной тайне, оценивается по степени секретности, определяющей степень ограничения доступа к информации и степень ее защиты государством. Так, устанавливаются 4 степени секретности сведений, отнесенных к государственной тайне: «Совершенно секретно», «Секретно», «Конфиденциально» и «Ограниченно».

Также существует перечень видов сведений, не отнесенных к государственной тайне, например:
– акты нарушения прав и свобод человека и гражданина;
− состояние окружающей среды, качество продуктов питания и предметов быта;
− аварии, опасные природные явления и иные чрезвычайные происшествия, создающие угрозу безопасности граждан;
− состояние здоровья населения, уровень его жизни, в том числе одежды и т. д.;
− состояние здоровья лиц, занимающих ответственные государственные должности;
− акты нарушения закона органами государственной власти и лицами, занимающими в них ответственные должности;
– реальное положение дел в области образования, культуры, торговли, сельского хозяйства и правопорядка.

Почему важен доступ к информации?

В целом считается, что законодательство Республики Молдова благоприятствует доступу к информации и прозрачности, что является характеристикой демократического государства. Авторитарное государство не раскрывает информацию о своей деятельности и ставит препятствия на пути граждан, требующих большей информации и прозрачности.

Доступ к информации также обеспечивает эффективность работы государственных институтов, бизнес-среды, гражданского общества, СМИ и т. д. которые зависят от прозрачности системы и простоты получения необходимой информации.

А предотвращение коррупции возможно только при условии максимальной прозрачности решений и расходов государственных органов. Непрозрачное государство защищает коррупцию, а не борется с ней.