Aliații consideră că statul suveran, independent și stabil Ucraina, profund devotat democrației și statului de drept, este un factor cheie pentru securitatea euro-atlantică. Începutul relațiilor dintre NATO și Ucraina datează din 1990 și au evoluat de atunci în unul dintre cele mai importante parteneriate ale NATO. Începînd cu 2014, ca urmare a conflictului ruso-ucrainean, cooperarea s-a intensificat în zonele critice.

Principalele trăsături          

• Dialogul și cooperarea au demarat după sfîrșitul Războiului Rece, cînd noul stat independent Ucraina a aderat la Consiliul de Cooperare Nord-Atlantic (1991) și programul Parteneriat pentru Pace (1994).
• Relațiile au fost consolidate prin semnarea Cartei pentru un Parteneriat Distinct în 1997 în baza cătreia s-a fondat Comisia NATO-Ucraina (NUC) pentru a asigura dezvoltarea ulterioară a cooperării dintre acestea.
• Cooperarea s-a aprofundat pe parcurs și este benefică reciproc, Ucraina fiind unicul partener care a contribuit activ la toate operațiunile și misiunile conduse de către NATO.
• Se acordă prioritate suportului oferit pentru reforma comprehensivă în sectorul securității și apărării, care este vitală pentru dezvoltarea democratică a Ucrainei și pentru întărirea capacității sale de autoapărare.
• Drept răspuns la conflictul ruso-ucrainian, NATO și-a consolidat suportul pentru dezvoltarea și consolidarea capacităților de apărare.

Răspunsul la conflictul ruso-ucrainian

În urma escaladării militare a Rusiei în Crimeea, care i-a pus în pericol independența și integritatea teritorială, Ucraina a invocat art. 14 a Cartei NATO-Ucraina și a solicitat o întrunire a Comisiei NATO-Ucraina, care s-a produs pe data de 2 martie 2014. Aliații au condamnat acțiunile militare ale Rusiei îndreptate împotriva Ucrainei, catalogîndu-le ca o încălcare a dreptului internațional, care, de asemenea, contravine principiilor Consiliului NATO-Rusia și Parteneriatului pentru Pace.

Pe 5 martie Consiliul NATO-Rusia s-a reunit pentru a discuta criza. Escaladarea continuă a crizei de către Rusia a împiedicat orice progres la acest subiect. Prin urmare, pe 1 aprilie 2014 ministerele externe ale NATO au decis să suspende orice cooperare civilă sau militară practică cu Rusia, dar să mențină contactele politice la nivel de ambasadori și mai sus, cu scopul de a permite NATO și Rusiei să facă schimb de opinii, în primul rînd cu privire la criză.

Drept răspuns la anexarea ilegitimă și ilegală a Crimeei de către Rusia de pe 18 martie 2014 și la violența și insecuritatea din Ucraina de Est cauzate de către Rusia și separatiștii susținuți de cea din urmă, Aliații au continuat să-și exprime suportul total pentru menținerea suveranității și integrității teritoriale a Ucrainei în cadrul hotarelor sale recunoscute la nivel internațional.

În aprilie 2014, în urma unei solicitări din partea Ucrainei, NATO a mobilizat în Kiev o echipă consultativă și de susținere constituită din experți civili pentru a sfătui autoritățile cu privire la planurile lor de contingență civilă și măsurile de gestionare a crizelor legate de infrastructura energiei aflată într-o stare critică și riscurile protecției civile. În paralel, NATO a contribuit la coordonarea proviziilor de asistență umanitară și capacității militare pentru susținerea persoanelor din Ucraina deplasate la nivel intern.

 La  Summit-ul NATO desfășurat în Țara Galilor în septembrie 2014, liderii țărilor aliate s-au întîlnit în cadrul Comisiei NATO-Ucraina cu președintele ucrainian Petro Poroșenco. Printr-o  declarație comună ei au condamnat „anexarea” Crimeei de către Rusia și continua destabilizare intenționată a Ucrainei de Est ce violează dreptul internațional. Aliații s-au angajat să susțină eforturile Guvernului ucrainean de a  continua calea politică care reunește interesele ucrainenilor din toate regiunile țării fără interferențe străine. Ei, de asemenea, au căzut de acord cu privire la un pachet de măsuri compresiv și adaptat care să ajute Ucrainei să-și asigure mai bine securitatea.

Cooperarea existentă în sectorul de apărare și securitate  este consolidată prin intermediul programelor de dezvoltare a capacităților de apărare. Fondurile fiduciare – un mecanism care permite Aliaților individuali și țărilor partenere să ofere voluntar suport financiar – au fost înființate pentru a susține lansarea a noi inițiative în cinci zone critice, inclusiv:

• Comanda, controlul, comunicarea și calculatoarele (C4) – pentru a susține modernizarea structurilor și capacităților Ucrainei, atît pentru a spori capacitatea statului de a-și asigura securitatea, cît și să contribuie la exercițiile și operațiunile conduse de către NATO.
• Logistică și standardizare – pentru a ajuta reformarea sistemului logistic a Ucrainei și să sporească interoperabilitatea sa cu NATO, în special prin adoptarea standardelor NATO pentru monitorizarea și gestionarea proviziilor și echipamentelor militare naționale.
• Securitatea cibernetică – pentru a ajuta Ucraina să-și dezvolte capacitățile tehnice pentru a contracara amenințările cibernetice, furniza instruiri și consultanță referitor la dezvoltarea politicilor.
• Tranziția carierei militare – să asiste Ministerul de Apărare a Ucrainei cu dezvoltarea unui program efectiv și durabil de realocare pentru personalul militar care se reîntoarce la viața de civil (acesta se constituie în baza activităților de reinstruire sponsorizate de NATO).
• Reabilitarea medicală – pentru a asigura că militarii ucraineni răniți la serviciile de reabilitare corespunzătoare și că centrele medicale locale ucrainene dispun de echipamentul necesar și că personalul primește instruire specializată.

NATO, de asemenea, furnizează suport financiar și consultativ în domeniul diplomației publice, relațiilor media și comunicațiilor strategice.

Mai mult decît atît, Aliații au consolidat prezența lor consultativă la oficiile NATO din Kiev.

Domenii primordiale ale cooperării NATO – Ucraina

Consultațiile și cooperarea dintre NATO și Ucraina acoperă un areal mare de domenii ce includ operațiuni de menținere a păcii, reformarea sectorului de apărare și securitate, cooperarea militară sau așa numita cooperare de la militar la militar (military-to-military), armamente, planificări pentru urgențe civile, știință și mediu și diplomația publică. Cooperarea în multe domenii este intensificată pentru a spori capacitatea Ucrainei de a-și asigura securitatea în urma unui conflict cu Rusia.

Operațiunile de menținere a păcii

Ucraina contribuie activ de o perioadă îndelungată la securitatea euro-atlantică prin mobilizarea trupelor care lucrează împreună cu pacificatorii NATO și a altor țări partenere. Ea este unica țară partener care a contribuit, la o anumită etapă sau alta, la toate misiunile și operațiunile în curs de desfășurare conduse de NATO.

Ucraina a susținut misiunile de menținere a păcii conduse de NATO în Balcani – atît în Bosnia și Herțegovina, cît și în Kosovo. Ucraina continuă să contribuie la FORȚA Kosovo (KFOR), la momentul actual cu un pluton ingineresc puternic, ca parte a batalionului comun polonez-ucrainean în  cadrul Sarcinii Forțelor Multinaționale „Est”.

Începînd cu martie 2005, Ucraina a contribuit cu ofițeri la Misiunea de Instruire din Iraq, care a luat sfîrșit în decembrie 2011.

Ucraina a mobilizat nave pentru susținerea operațiunii Active Endeavour – operațiunea maritimă a NATO în mediterană ce urmărește să contribuie la deteriorarea, distrugerea și protejarea de terorism  – de 6 ori din 2007, cel mai recent în noiembrie 2010. La sfîrșitul anului 2013, de asemenea a contribuit  cu o fregată la operațiunea NATO Ocean Shield, care luptă contra pirateriei pe coasta Somaliei.

Ucraina este de asemenea prima țară partener care a contribuit la Forța de Răspuns a NATO (NRF), oferind un pluton specializat în amenințările nucleare, biologice și chimice în 2011 și cu transport aerian cu capacitate strategică.

Mai multe informații pot fi găsite pe următoarele adrese:
– https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_37750.htm
– https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2018_11/20181106_1811-factsheet-nato-ukraine-support-eng.pdf